Avlastning er en tjeneste som skal avhjelpe personer som har et særlig tyngende pleie- og omsorgsarbeid. Avlastning skal gjøre det mulig å opprettholde gode familierelasjoner og bevare sosiale nettverk. Tjenesten skal hindre utmattelse hos omsorgsyter(e) og gi pårørende nødvendig og regelmessig fritid og ferie med mulighet til å nyttiggjøre seg vanlige samfunnsgoder og deltakelse på aktiviteter.
Avlastningstiltak skal sees i sammenheng med andre tiltak og det skal vurderes hvilke kommunale tiltak som er mest hensiktsmessig. Avlastning skal bidra til utsettelse av behov for et høyere omsorgsnivå. Gjennomføring av avlastningstiltak vil i hver enkelt sak vurderes ut ifra hva som er rimeligst og mest hensiktsmessig.
Avlastning kan gis i følgende former:
- Avlastning i eget hjem
- Døgnavlastning i institusjon
- Døgnavlastning i privat hjem
- Timebasert avlastning i institusjon eller privat hjem
- Heldøgns omsorg (tidsbegrenset periode) i institusjon
- andre tjenester kan også bli vurdert som avlastningstiltak (eksempelvis dagaktivitetstilbud, fritid med bistand etc.)
Tildelingskriterier
- Den omsorgstrengende må være hjemmeboende.
- Den omsorgstrengende må være i behov for helse- og omsorgstjenester.
- Omsorgsarbeidet er særlig tyngende, det vil si vesentlig mer krevende enn vanlig omsorgsarbeid. Momenter ved vurderingen er om omsorgsarbeidet er både psykisk og fysisk belastende, om det pågår i mange timer av døgnet både dag og natt, om omsorgsyter er svært bundet til hjemmet og blir sosialt isolert mm.
De som yter omsorg og hjelp kan ikke få mer avlastning enn tiden omsorgsmottaker er hjemme. Tildeling av avlastning tar utgangspunkt i en kartlegging av brukers bistandsbehov og en vurdering av hvor særlig tyngende omsorgsarbeidet er. I forhold til barn skal alltid barnets beste ligge til grunn for vurderingen. Ved tildeling av avlastningsopphold i institusjon må det være vurdert at ikke andre tiltak kan settes inn som avlastning. Avlastning innvilges ikke ved direkte utskriving fra sykehus. Ved søknad om avlastning vil det bli foretatt en helhetlig vurdering av det samlede tjenestetilbudet.
Faktorer som legges vekt på i vurderingen av hva som er særlig tyngende:
- hvordan omsorgsarbeidet er fordelt over tid, om det skjer i perioder eller skjer hele tiden
- om omsorgsarbeidet har vart over tid eller er forventet å vare i lang tid
- om omsorgsarbeidet er mer fysisk og psykisk belastende enn vanlig
- om omsorgsmottaker kan ikke være alene hele eller deler av døgnet
- om omsorgsarbeidet innebærer mye nattarbeid eller avbrudd i nattesøvn
- om omsorgsyter har omsorg for flere enn en person
- hvor mange som deler på omsorgsarbeidet
- om omsorgsyter har omsorgsplikt
- om omsorgsarbeidet fører til sosial isolasjon og mangel på ferie og fritid
- om omsorgsarbeidet skjer i eget hjem
- At avlastning anses mest hensiktsmessig for bruker og omsorgsyter sett i forhold til alternative tjenester (for eksempel omsorgsstønad).
- Er det behov for transport til/fra avlastningen?
Vedtak om avlastning
Hvis du får innvilget avlastning, vil vedtaket beskrive i hvilket omfang du har fått innvilget tjenesten. Vedtaket vil også beskrive hvor det er forventet at avlastningen vil ytes, og estimert tidspunkt for oppholdet.
Får du innvilget avlastning for barn, vil dette som utgangspunkt innvilges ettermiddag og/eller helg. Det innvilges maks 8 dager per måned avlastning.
Får du innvilget avlastning for voksne innvilges så kan det innvilges slik:
- Enkeltopphold for tidsbegrenset periode.
- Fast avlastning i institusjon som hovedregel i omfang med 2 uker på institusjon og 4 uker hjemme.
- Omfang vil vurderes individuelt, men kan ikke(!) overstige mer enn 2+4 uker
Evaluering
- Er det endringer i tjenestemottaker, helsetilstand og funksjonsnivå?
- Er det endringer i omsorgsgivers evne til å ivareta omsorgsarbeidet?
- Er det endringer i omsorgsgivers helhetlige omsorgsoppgaver i familien?
- Er det bra for tjenestemottaker å være på avlastning?
- Er det endringer i det øvrige tjenestetilbudet?
Hva kan du forvente?
- Faste avlastningsopphold på samme sted hver gang, kommunen kan samtidig endre avdeling eller institusjon om dette vurderes nødvendig.
- Vedtaket blir revurdert ved endringer i tjenestemottakerens helsetilstand, bistandsbehov m.m.
- Avlastning utføres av helsepersonell
- Det er som hovedregel ikke mulig å endre datoer for innvilget og fastsatt avlastning i institusjon.
- Ved oppstart med barneavlastning vil du få tildelt først en ettermiddag i uken for tilvenning.
- Takker du nei til innvilget avlastning, må du søke igjen.
Kommunens forventninger
- Nødvendige klær, hjelpemidler, medisiner, utstyr medbringes når avlastningsopphold gjennomføres.
- Det gis beskjed i god tid hvis omsorgsmottaker av ulike årsaker ikke får gjennomført avlastningsoppholdet.
- Det gis beskjed ved endringer i tjenestemottakerens helsetilstand, bistandsbehov etc
Egenbetaling
Tjenesten er gratis.
Lovhjemmel
Pasient- og brukerrettighetsloven § 2-1 og 2-8
Helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6 første ledd nr. 2
Beliggenhet
Narvik kommune tilbyr avlastning for voksne i institusjon ved Ellas Minne i Bjerkvik, og Ballangen sykehjem. For barn tilbyr kommunen avlastning ved Oscarsborg bo- og servicesenter.