Etablering og godkjenning av barnehager

Hvis du skal starte en ny privat barnehage, eller gjør endringer i en eksisterende barnehage, må du søke om godkjenning.

Søk om godkjenning av barnehagen:

senest tre måneder før barnehagen planlegger å starte opp.
når du har gjennomført fysiske endringer av eksisterende barnehage.
når du får vedtak om ny helseverngodkjenning.

Dersom du skal starte en ny privat barnehage – eller planlegger endringer i en eksisterende barnehage – må du søke om godkjenning i tråd med barnehageloven. Er du i tvil om endringen krever ny godkjenning, kan du ta kontakt med kommunen for veiledning. Det er kommunen som vurderer om endringen er så betydelig at det kreves en ny godkjenning.

Veiledning

Barnehageloven § 10 regulerer barnehagemyndighetens ansvar.

Barnehagemyndigheten er gitt et særlig ansvar for å veilede søkeren i godkjenningsprosessen slik at søknaden inneholder tilstrekkelig informasjon. Veiledningsansvaret gjelder likt uavhengig av om det er kommunal eller privat søker. Veiledningen skal også ivareta prinsippet om forbud mot usaklig forskjellsbehandling.

Barnehagemyndigheten veileder om de ulike kravene til etablering av barnehage, blant annet kommunale føringer og vilkår for kommunale tilskudd.

Endringer i organisasjonsform eller organisasjonsnummer krever ikke nødvendigvis ny godkjenning, men kommunen må vurdere om de faktiske endringene er så omfattende at en ny godkjenning er nødvendig.

Flytting av barnehagen til et annet sted regnes som en vesentlig endring. Den tidligere godkjenningen er da ikke lenger gyldig, og barnehagen må søke om ny godkjenning.

Alle som søker om godkjenning og oppfyller lovens krav, har rett til godkjenning.

Ved planer om å bygge barnehage eller større endring i eksisterende barnehage vil kommunen vurdere om den gir kommunalt tilskudd ut i fra lokale forhold og behov. Det anbefales derfor å ta kontakt med kommunen før søknad om godkjenning sendes.

Hvorfor er det lurt av barnehageeier å søke om kommunalt tilskudd før du søker godkjenning av barnehagen?

Private aktører som har planer om å bygge barnehage, må ha konkrete og egnete forslag til tomter eller bygninger som kan benyttes til barnehage, herunder plan om eierform, driftsform og antall barn og ansatte.

Det er opp til kommunen om det vil bli gitt tilskudd til nye, private barnehageplasser. Barnehageeier bør derfor så tidlig som mulig i prosjektet avklare om barnehagen vil kunne få tilskudd fra kommunen.

Kommunen avgjør søknad om tilskudd for nye barnehageplasser etter eget skjønn. Ved skjønnsutøvelsen må kommunen legge vekt på at utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov jf. barnehageloven § 10. Det må tas utgangspunkt i kommunens plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. barnehageloven § 16.

Eier må søke kommunen om forhåndsgodkjenning på tilskudd innen 1. mai, slik at saken kan behandles i kommunestyret kommende høst i forbindelse med prognose og behov for barnehageplasser i kommende økonomiplanperiode. Et slikt forhåndstilsagn vil garantere for at eier får tilskuddet så snart godkjenning av barnehagen foreligger.

Hvilken dokumentasjon må være med i søknaden?

Ved søknad om tilskudd kreves følgende dokumentasjon og opplysninger:

Tomteforhold (tomten må være regulert til barnehageformål)
Rammetillatelse
Eierforhold (firmaattest)
Fremdriftsplan
Finansieringsplan
Bemanningsplan
Forventet leke- og oppholdsareal (inne og ute)
Vedtektsfestet arealnorm
Forventet barnetall

Skal du søke godkjenning av barnehage?

Virksomheter som skal drive barnehage har i henhold til barnehageloven § 6 plikt til å søke kommunen om godkjenning. Før driften kan settes i gang må kommunen ha fattet vedtak om godkjenning etter barnehageloven § 14.

Ved større bygningsmessige endringer og endringer som får innvirkning på selve barnehagedriften, må dette søkes om. Barnehagemyndigheten må da vurdere om endringen er så stor at det må søkes om ny godkjenning.

Følgende dokumentasjon og opplysninger må du ha med når du søker om godkjenning:

Tegninger av ute- og inneareal (med bruttoareal og angitt leke- og oppholdsareal)
Barnehagens vedtekter (barnehageloven § 8)
Barnehagens årsplan (barnehageloven § 2 og rammplanen)
Interne rutiner for ivaretakelse av krav i barnehageloven (internkontroll jf. barnehageloven § 9)
Budsjettforslag
Forventet leke- og oppholdsareal
Eiers vedtektsfestede norm for arealutnyttelse
Forventet barnetall
Bemanningsplan
Opplysninger om barnehagens innhold (barnehageloven § 2 og rammeplanen)

Før barnehagen kan godkjennes, må følgende foreligge (kan ettersendes):

Godkjenning/ ferdigattest etter plan- og bygningsloven, forskrift om miljørettet helsevern og arbeidsmiljøloven
Politiattest fra barnehagens eier
Opplysninger om ansatte
Dokumentasjon for melding til brannmyndigheten og Mattilsynet

Virksomheten bør søke veiledning hos kommunen v/ barnehagemyndigheten og øvrige myndigheter så tidlig som mulig i prosessen.